УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом директора МКУК «КДЦ»
от 12.01.2022 № 8-р
Антикоррупционные стандарты
в Муниципальном казённом учреждении культуры «Культурно- досуговый центр администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Антикоррупционные стандарты (далее - Антикоррупционные стандарты) представляют собой базовые положения, определяющие основные задачи, принципы, процедуры и мероприятия, направленные на пресечение коррупционных правонарушений в деятельности Муниципального казённого учреждения культуры «Культурно – досуговй центр администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» (далее также –МКУК «КДЦ»).
1.2. Понятия и термины, применяемые в Антикоррупционных стандартах, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
1.3. Все работники МКУК «КДЦ» должны быть ознакомлены с Антикоррупционными стандартами под подпись.
2. Цели и задачи внедрения Антикоррупционных стандартов
2.1. Целями внедрения Антикоррупционных стандартов являются:
1) обеспечение соответствия деятельности муниципального учреждения культуры требованиям антикоррупционного законодательства;
2) минимизация рисков вовлечения муниципального учреждения культуры и его работников в коррупционную деятельность;
3) формирование единого подхода к организации работы по предупреждению коррупции в муниципальном учреждении культуры;
4) формирование у работников муниципального учреждения культуры нетерпимости к коррупционному поведению;
5) повышение открытости и прозрачности деятельности муниципального учреждения культуры.
2.2. Задачами внедрения Антикоррупционных стандартов являются:
1) определение основных принципов работы по предупреждению коррупции в муниципальном учреждении культуры;
2) информирование работников муниципального учреждения культуры о нормативном правовом обеспечении работы по предупреждению коррупции и об ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
3) определение должностных лиц и (или) структурных подразделений, ответственных за противодействие коррупции;
4) разработка и реализация мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в муниципальном учреждении культуры;
5) закрепление ответственности работников муниципального учреждения культуры за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства;
6) создание эффективного механизма профилактики коррупционных проявлений;
7) формирование у работников муниципального учреждения культуры негативного отношения к коррупционным проявлениям, а также навыков антикоррупционного поведения.
3. Основные принципы антикоррупционной
деятельности в муниципальном учреждении культуры
Антикоррупционная деятельность в муниципальном учреждении культуры основывается на следующих принципах:
1) принцип соответствия политики муниципального учреждения культуры законодательству Российской Федерации и общепринятым нормам права - соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к муниципальным учреждениям культуры;
2) принцип личного примера руководства - ключевая роль руководителя муниципального учреждения культуры в формировании культуры нетерпимости к коррупции и создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции;
3) принцип вовлеченности работников муниципального учреждения культуры - информированность работников муниципального учреждения культуры о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и мероприятий;
4) принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции - разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения муниципального учреждения культуры, его руководителя и работников в коррупционную деятельность, осуществляются с учетом существующих в деятельности муниципального учреждения культуры коррупционных рисков;
5) принцип эффективности антикоррупционных процедур - применение в муниципальном учреждении культуры таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат;
6) принцип ответственности и неотвратимости наказания - неотвратимость наказания для работников муниципального учреждения культуры вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководителя муниципального учреждения культуры за реализацию антикоррупционных стандартов;
7) принцип открытости хозяйственной и иной деятельности - информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в муниципальном учреждении культуры антикоррупционных стандартах;
8) принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга - регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и применяемых антикоррупционных мероприятий, а также контроля за их исполнением.
4. Область применения Антикоррупционных стандартов
и круг лиц, подпадающих под их действие
Антикоррупционные стандарты распространяются на всех работников муниципального учреждения культуры, находящихся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых трудовых обязанностей.
5. Обязанности работников муниципального учреждения культуры,
связанные с противодействием коррупции
В трудовые договоры работников муниципального учреждения культуры включаются следующие обязанности, связанные с противодействием коррупции:
1) соблюдать требования антикоррупционных стандартов, иных локальных нормативных актов муниципального учреждения культуры в сфере противодействия коррупции;
2) воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени муниципального учреждения культуры;
3) воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени муниципального учреждения культуры;
4) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе в порядке, установленном положением о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в муниципальном учреждении культуры, сообщать работодателю о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и представлять декларацию о конфликте интересов;
5) незамедлительно уведомлять работодателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в Порядке, утвержденным настоящим приказом;
6) оказывать правоохранительным органам содействие в выявлении и расследовании фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях.
6. Должностные лица муниципального учреждения культуры, ответственные за реализацию Антикоррупционных стандартов
6.1. Внедрение Антикоррупционных стандартов и реализацию предусмотренных ими мер по противодействию коррупции в муниципальном учреждении культуры обеспечивают руководитель муниципального учреждения культуры, а также должностные лица и (или) структурное подразделение муниципального учреждения культуры, ответственные за противодействие коррупции (далее также - ответственные должностные лица и ответственное структурное подразделение соответственно).
6.2. Руководитель муниципального учреждения культуры несет персональную ответственность за реализацию в муниципальном учреждении культуры Антикоррупционных стандартов.
6.3. Руководитель муниципального учреждения культуры, исходя из стоящих перед муниципальным учреждением культуры задач, специфики деятельности, штатной численности, организационной структуры, определяет должностных лиц и (или) структурное подразделение муниципального учреждения культуры, ответственных за противодействие коррупции.
6.4. Ответственные должностные лица и (или) ответственное структурное подразделение непосредственно подчиняются руководителю муниципального учреждения культуры.
6.5. В трудовые договоры ответственных должностных лиц и (или) положение об ответственном структурном подразделении и трудовые договоры сотрудников указанного структурного подразделения включаются следующие обязанности:
1) разрабатывать и представлять на утверждение руководителю муниципального учреждения культуры проекты локальных нормативных актов муниципального учреждения культуры, направленные на реализацию мер по предупреждению коррупции в муниципальном учреждении культуры (антикоррупционные стандарты, положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, кодекс этики и служебного поведения работников, план реализации антикоррупционных мероприятий и др.);
2) осуществлять мониторинг законов и иных нормативных актов Российской Федерации и края, правовых актов органов исполнительной власти края в сфере противодействия коррупции в целях актуализации локальных нормативных актов муниципального учреждения культуры по вопросам противодействия коррупции;
3) проводить контрольные мероприятия, направленные на выявление коррупционных правонарушений работниками муниципального учреждения культуры;
4) проводить оценку коррупционных рисков муниципального учреждения культуры;
5) осуществлять прием, регистрацию и предварительное рассмотрение уведомлений о факте обращения в целях склонения работника муниципального учреждения культуры к совершению коррупционных правонарушений, поданных на имя руководителя муниципального учреждения культуры;
6) осуществлять прием, регистрацию и предварительное рассмотрение уведомлений о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и деклараций о конфликте интересов, поданных на имя руководителя муниципального учреждения культуры;
7) оказывать содействие уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими проверок деятельности по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
8) оказывать содействие уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
9) направлять в правоохранительные органы информацию о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно муниципальному учреждению культуры;
10) осуществлять антикоррупционную пропаганду, организацию обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции в муниципальном учреждении культуры и индивидуальное консультирование работников муниципального учреждения культуры;
11) ежегодно проводить оценку результатов антикоррупционной работы и подготовку отчетных материалов руководителю муниципального учреждения культуры.
7. Мероприятия, направленные на предупреждение
коррупции в учреждении культуры
7.1. В муниципальном учреждении культуры реализуются следующие мероприятия, направленные на предупреждение коррупции:
1) разработка и утверждение локальным нормативным актом муниципального учреждения культуры Кодекса этики и служебного поведения работников муниципального учреждения;
2) проведение оценки коррупционных рисков муниципального учреждения культуры в соответствии с рекомендациями по порядку проведения оценки коррупционных рисков в муниципальном учреждении культуры, утвержденными Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации;
3) разработка и утверждение локальным нормативным актом муниципального учреждения культуры Положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в муниципальном учреждении культуры;
4) включение в трудовые договоры работников муниципального учреждения культуры обязанностей, связанных с противодействием коррупции;
5) введение процедуры уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника муниципального учреждения культуры к совершению коррупционных правонарушений, разработка и утверждение локальным нормативным актом муниципального учреждения культуры Порядка рассмотрения таких уведомлений;
6) ежегодное ознакомление работников под подпись с локальными нормативными актами муниципального учреждения культуры, регламентирующими вопросы противодействия коррупции в муниципальном учреждении культуры;
7) проведение для работников муниципального учреждения культуры обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции;
8) организация индивидуального консультирования работников муниципального учреждения культуры по вопросам применения (соблюдения) локальных нормативных актов учреждения, регламентирующих вопросы противодействия коррупции в муниципальном учреждении культуры;
9) подготовка, представление руководителю муниципального учреждения культуры и размещение на официальном сайте муниципального учреждения культуры отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции.
7.2. Реализация мероприятий по предупреждению коррупции в муниципальном учреждении культуры осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым руководителем муниципального учреждения культуры Планом реализации антикоррупционных мероприятий в муниципальном учреждении культуры с указанием сроков проведения антикоррупционных мероприятий и ответственных исполнителей.
8. Ответственность за несоблюдение требований Антикоррупционных стандартов
8.1. Работники муниципального учреждения культуры должны руководствоваться настоящими антикоррупционными стандартами и неукоснительно соблюдать закрепленные в них принципы и требования.
8.2. Соблюдение работником муниципального учреждения культуры требований Антикоррупционных стандартов учитывается при оценке деловых качеств работника, в том числе в случае назначения его на вышестоящую должность, при решении иных кадровых вопросов.
8.3. За несоблюдение Антикоррупционных стандартов работник муниципального учреждения культуры может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.